相關(guān)部門解讀多功能自由貿(mào)易賬戶“新名詞”

什么是“一線”“二線”？同名“滲透”具體指啥？

海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易賬戶5月6日正式上線，如何理解相關(guān)政策中提到的資金劃轉(zhuǎn)“一線放開、二線管理”？同名“滲透”具體是什么意思？多功能自由貿(mào)易賬戶對海南自貿(mào)港建設(shè)有何重要意義？針對這些企業(yè)和社會公眾關(guān)心的問題，中國人民銀行海南省分行、中共海南省委金融委員會辦公室等權(quán)威部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。

問：我們經(jīng)常聽到海南自貿(mào)港資金劃轉(zhuǎn)“一線放開、二線管理”的說法，什么是“一線”“二線”？

中國人民銀行海南省分行黨委書記、行長方昕：海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易賬戶與境外賬戶、離岸賬戶（OSA賬戶）、非居民機(jī)構(gòu)賬戶（NRA賬戶）之間以及多功能自由貿(mào)易賬戶之間的資金劃轉(zhuǎn)，是海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易賬戶資金劃轉(zhuǎn)的“一線”。海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易賬戶與境內(nèi)居民（包括機(jī)構(gòu)和個人）的人民幣銀行結(jié)算賬戶之間的資金劃轉(zhuǎn)，是海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易賬戶資金劃轉(zhuǎn)的“二線”。

問：同名“滲透”具體是什么意思？

中國人民銀行海南省分行副行長謝端純：同名“滲透”，是指允許海南自由貿(mào)易港內(nèi)同一個經(jīng)營主體開立的多功能自由貿(mào)易賬戶與自身境內(nèi)普通賬戶在額度內(nèi)自由劃轉(zhuǎn)，滿足其資金擺布需求。同名“滲透”的資金不得用于負(fù)面清單內(nèi)用途。該政策旨在便利多功能自由貿(mào)易賬戶與現(xiàn)行境內(nèi)普通賬戶之間匯劃，同時兼顧跨境資金流動安全。

問：多功能自由貿(mào)易賬戶對海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要意義？

中共海南省委金融委員會辦公室副主任高潤恒：《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出“構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶體系”?！吨腥A人民共和國海南自由貿(mào)易港法》明確，海南自由貿(mào)易港建立適應(yīng)高水平貿(mào)易投資自由化便利化需要的跨境資金流動管理制度，分階段開放資本項(xiàng)目，有序推進(jìn)海南自由貿(mào)易港與境外資金自由便利流動。

從多功能自由貿(mào)易賬戶的業(yè)務(wù)管理辦法規(guī)定的資金劃轉(zhuǎn)規(guī)則來看，該賬戶將進(jìn)一步提升跨境資金流動自由便利程度，促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化，為經(jīng)營主體在海南自由貿(mào)易港內(nèi)開展各種經(jīng)貿(mào)和投融資活動提供支持。這對海南自由貿(mào)易港建設(shè)是一個政策利好，將助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)蓬勃發(fā)展。

問：海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易賬戶在防風(fēng)險(xiǎn)方面有哪些舉措？

中國人民銀行海南省分行副行長謝端純：一是劃轉(zhuǎn)規(guī)則方面，“跨二線”異名劃轉(zhuǎn)要求嚴(yán)格按照跨境交易審核，確保跨境資金具有真實(shí)交易背景。此外，為兼顧多功能自由貿(mào)易賬戶的便利性，允許“跨二線”同名賬戶有限“滲透”。二是宏觀審慎管理方面，人民銀行海南省分行將結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)及跨境資金流動形勢，適時調(diào)整宏觀審慎系數(shù)，整體把控跨境資金流動情況。三是業(yè)務(wù)監(jiān)管方面，建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對預(yù)案及工作機(jī)制，加強(qiáng)非現(xiàn)場監(jiān)測分析與研判，針對可疑、異常交易進(jìn)行核查，依法開展現(xiàn)場檢查，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究違法違規(guī)責(zé)任。